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坪山街道啃下7年征拆“硬骨头” 为交通动脉清“阻”

摘要:12月13日上午,在东部过境澳子头征收拆迁现场,大型铲车现场拆除5栋、共计4705.27平方米的房屋。至此,坪山街道全面完成澳子头居委会78栋、1.38万平方米房屋的征收。项目总进度累计完成114栋、面积约2.59万平方米的签约,签约完成率达90.47%,年底可全面完成东部过境交通动脉坪山段的征拆清“阻”任务。

征拆现场。 

今年以来,坪山街道在打赢治水提质河道征收攻坚战后,凝心聚力、迎难而上、不舍昼夜全力投入到决胜东部过境高速征拆工作中来。

12月13日上午,在东部过境澳子头征收拆迁现场,大型铲车现场拆除5栋、共计4705.27平方米的房屋。至此,坪山街道全面完成澳子头居委会78栋、1.38万平方米房屋的征收。项目总进度累计完成114栋、面积约2.59万平方米的签约,签约完成率达90.47%,年底可全面完成东部过境交通动脉坪山段的征拆清“阻”任务。待2018年底东部过境高速通车时,坪山市民只需20分钟即可到达莲塘口岸过境赴港。

◆压实责任实施征收任务包干

澳子头居委会78栋、1.38万平方米房屋的征收,大部分涉及产权人移居香港、海外以及产权争议、祖屋、宗祠等复杂特殊的情况,是东部过境高速坪山段土地整备工作中最难啃的硬“骨头”。

面对异常艰巨的土地整备征收任务,街道成立了由一把手挂帅的专项领导小组,统筹推进土地整备各项工作进展,制定了《坪山街道办事处东部过境高速征收拆迁工作项目推进及领导包干方案》,由街道班子成员带领部门和社区干部全员投入、逐户包干,形成了“街道统筹指挥、部门协调联动、社区紧密配合”的工作格局,并于9月30日召开东部过境高速土地整备工作攻坚动员会,按照“谁包干、谁负责、限期完成、一包到底”的工作原则,将征收责任夯实到位。

街道从方案制定、资源调配、难点攻坚等方面加强科学统筹协调,街道主要领导坚持靠前指挥,关键节点亲自部署推进、疑难问题现场研究解决。街道分管领导领头干,深入基层、协调督导,以上率下、强效推动。同时,坚持问题不过夜的原则,每周至少有3个晚上召开例会,由各项目负责人汇报进展情况,共同研判问题、讨论对策和解决方案,有力推动了征收工作的高效开展。

◆多方联动凝心聚力啃下硬“骨头”

“澳子头老屋多、产权人移居香港和海外多、房屋产权争议多、历史遗留问题多,每一栋房屋的征收都是一场战役。是区领导的高度重视、区土地整备局等部门的大力支持和街道上下的凝心聚力,合力啃下了一块块硬骨头。”坪山街道相关负责人向笔者介绍。

征收任务时间紧、任务重,坪山街道办以“滴水穿石、干就干成”的精神,不断创新工作方法,勇于攻坚克难。为避免一刀切,街道办精准分析、分类施策,针对不同情况,采取不同的谈判策略和技巧。对于犹豫不决、摇摆不定的业主,加大政策宣传力度,从情理上深刻分析业主的诉求,帮助业主解决实际困难,寻找谈判的突破口,在政策框架范围内最大限度地保障业主的利益,用足、用活政策,促进其签约;对漫天要价、拒不配合的征收户,街道运用心理战、亲情牌或综合执法手段,破解征收户观望心理,并要求其在限定时间内完成搬迁,让出施工作业面。

区领导的关心重视、相关部门的协调配合,为坪山街道打好东部过境土地整备攻坚战提供了有力支撑。在征拆攻坚战中,区委常委、统战部部长刘国红,区土地整备局局长周盛辉多次到现场调研,通过多种途径协调解决海外产权人联系沟通等难点问题。

澳子头居委会赖氏宗祠征收涉及30多个产权人,为攻克这一征收“硬茬”,街道党工委书记、办事处主任江国初与包干部门、社区干部和已退休的澳子头股份公司董事长方建忠一道,锲而不舍,数十次反复协商谈判,采取各个击破的策略,终于让相关产权人在征收补偿协议上签字。

黄氏兄妹有8栋共计2000多平方米的房屋涉及征收,因不满意征收补偿标准而拒绝谈判。街道包干干部每天都往黄家的五金店里跑,有时一天去3次。一遍遍耐心解释相关拆迁法规,站在他们的角度仔细研究补偿标准,帮助他们争取利益的最大化;一次次热心带他们去看安置房,帮他们协调解决相关问题。通过一个多月的持久战、攻心战,工作人员用真诚服务和恒心毅力打动了黄氏兄妹,破除了他们的观望心理,成功签署了补偿协议。

◆打造队伍夯实征收工作基础

由于存在诸多历史遗留问题,而且目前征收拆迁的相关法规、补偿标准十分复杂,宣讲难、解释难,业主难理解、难弄懂,给征拆工作的推进带来极大困难。打造一支专业精湛、作风过硬、勇于担当的干部队伍是有效推进征拆工作的基础和保证,这成为街道领导班子的共识。

街道抽调精干力量充实到土地整备中心,加强拆迁力量,同时在拆迁岗位上锻炼培养干部。这支在挑战征拆“硬任务”中组建和打造的干部队伍,白天泡在一线宣讲法规、解读政策、调查情况、沟通谈判,晚上加班开会、开展业务培训,进行问题碰撞、经验分享和头脑风暴,互相促进、共同提高。

在工作推进过程中,街道征拆工作人员用耐心对待群众的质询、用细心开展情况调查、用公心核实补偿标准、用关心做好善后安置;利用双休日到市内,甚至远赴香港与业主谈判;对于晚上才有时间的业主,工作人员提前守在业主家门口,有时因业主临时有事一等就是一两个小时……正是这种爱岗敬业、乐于奉献、不打胜仗不收兵的精神,以及身体力行、锲而不舍的工作作风,打动了许多业主,促使其最终在协议上落笔签字,为征收拆迁工作赢得了宝贵时间,打通了一处处关键的节点。

从9月30日启动东部过境土地整备攻坚战的两个多月来,征拆工作人员从没有过休息日,加班加点甚至接近午夜下班是常事。只要业主同意签协议,不管什么时间、不管多晚都要马上完成,这是大家共同遵守的原则。坪山街道用“硬任务”锻炼出勇于担当的“硬干部”,培养出善于攻坚的“硬作风”。

◆相关链接

东部过境高速公路是广东省和深圳市重大建设项目,全长约32.4公里,是深圳市干线路网规划“七横十三纵”中高速公路网的重要组成部分,也是实现深港过境交通“东进东出、西进西出”大通关格局规划目标的三条过境疏港通道之一。项目对打通深圳东部中心动脉、加强对潮汕、惠州等地的经济辐射、促进深港经济一体化具有重要的战略意义。

东部过境高速坪山段全长3.5公里,项目在坪山街道辖区的征收拆迁任务共涉及126栋、约3.2万平方米的建筑物,征拆工作于2011年启动。

文/图:吕晓春 罗伟文 林政宏 方静曼

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